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為加快推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強,8月4日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于實施增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包的通知》。
通知要求,力爭用較短時間率先在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機器人、新能源(電動)汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品等6個重點領(lǐng)域。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,建立一批具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè),打造一批中國制造的知名品牌,創(chuàng)建一批國際公認的中國標準。使這些領(lǐng)域的核心競爭力得到顯著增強,并帶動基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件水平提高和制造業(yè)整體素質(zhì)提升。
通知明確,將加快整機系列化產(chǎn)品開發(fā)應用及數(shù)字化生產(chǎn)方式改造,以及關(guān)鍵零部件研制及示范應用。同時,加快新型液化天然氣船等重大產(chǎn)品的國內(nèi)制造、示范應用,推動自主品牌配套設(shè)備裝船,培育高端產(chǎn)品設(shè)計、系統(tǒng)集成和總承包能力。還將重點發(fā)展高能量密度、高安全性單體電池,高功率密度超級電容,正負極、特種隔膜、電解液等電池原材料產(chǎn)品,綜合性能優(yōu)越、管理功能齊全且具有輕量化設(shè)計的電池模塊和系統(tǒng)(電池包)產(chǎn)品。突破高能量密度、高安全性單體電池、模塊及電池系統(tǒng)集成技術(shù),提升產(chǎn)品一致性、安全性水平,開展大規(guī)模應用。
根據(jù)通知,我國將組織實施增強制造業(yè)核心競爭力重大工程,著力推動關(guān)鍵技術(shù)和零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,重大機械裝備、控制系統(tǒng)等產(chǎn)品開發(fā)及應用示范,研發(fā)試驗、檢驗檢測平臺建設(shè)及標準制定等工作。
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人日前表示,此舉旨在充分發(fā)揮市場的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,加快推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強。通過實施增強制造業(yè)核心競爭力重大工程,將使重點領(lǐng)域的核心競爭力得到顯著增強,并帶動基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件水平提高和制造業(yè)整體素質(zhì)提升。
為加快推進重大工程實施,我國將鼓勵社會資本參與重大工程建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢,針對不同類型項目特點,分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實施。對檢驗檢測能力建設(shè)等具有較強外部性、公益性的項目,采用固定資產(chǎn)投資補助等政策性方式支持;對產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等具有營利性、競爭性的項目,利用產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。
此外,根據(jù)各重點領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的需要,國家將完善市場推廣政策,積極發(fā)揮政府采購對市場的引導作用。同時,優(yōu)化財政支持方式,逐步擴大先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模。并強化金融政策扶持,積極引導各類金融機構(gòu)加大對重大工程實施的信貸支持。此外,加大國際合作力度,促進企業(yè)擴大境外投資,完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施,加大政策性貸款和出口信用保險的支持力度。地方發(fā)展改革委和中央企業(yè)將對重大工程包項目建設(shè)進行動態(tài)監(jiān)管,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。